本文摘要：生物多样性上升、生态系统服务功能发育，是当今世界面对的主要环境危机之一。

生物多样性上升、生态系统服务功能发育，是当今世界面对的主要环境危机之一。各国政府投放大量人力物力和资金，但仍没能构建《生物多样性公约》原作的“到2010年，生物多样性的失去获得遏止”的目标。通过经济手段增进生物多样性的维护，就是在这种背景下明确提出来并很快获得各国普遍接纳的有效地措施之一。2007年，在德国波茨坦开会的G8+5环境部长会议上，明确提出了一项“关于积极开展生物多样性损失经济学全球研究”的建议。

作为对此，德国和欧盟委员首度不会发动了“生态系统和生物多样性经济学”（TEEB）行动倡议。2009年，TEEB沦为联合国环境规划署主导的倡议计划，其目标首先是了解大自然资产的价值，其次是展出大自然资产的价值，第三是捕捉其价值，将大自然资产的价值划入决策过程，以此来保证生态系统服务的可持续性。环境保护部与中国科学院牵头启动了“生态系统和生物多样性经济学”国家行动方案。

党的十八大报告，把生态文明建设划入中国特色社会主义事业五位一体的总布局，认为要把资源消耗、环境伤害、生态效益划入经济社会发展评价体系，创建反映生态文明拒绝的目标体系、考核办法和奖惩机制。十八届三中全会更进一步明确提出用制度维护生态环境，完善自然资源资产产权制度和用途管制制度，实施资源有偿用于制度和生态补偿制度。党和国家的顶层设计，为大自然资产的价值评估明确提出了新的拒绝，确认了生物多样性经济价值评估在经济发展与环境保护决策中的地位。使用经济学方法对生态系统服务的价值展开评估，并将评估结果划入决策过程，创建生态资产有偿用于和补偿制度，是生态文明建设的最重要内容。

评估某种程度是让人们需要必要“看见”生物多样性和生态系统服务的极大价值，其更为重要的起到是通过将这些价值划入到政绩考核、自然资源资产有偿用于、生态补偿体系、大自然资产负债表等过程中，推展生态文明制度建设的进程。因此，为了减缓生态文明建设进程，必需通过法律法规与政策的不断完善、机制体制建设的不断加强，采行各种措施维护生物多样性，构建生物多样性资源的可持续利用。在生态文明制度的建设进程中，环绕生物多样性和生态系统服务价值，可考虑到作好以下几方面的工作。

一、创建绿色政绩考核制度。积极开展生态资产经济价值评估，把资源消耗、环境伤害成本和生态系统服务价值损失划入经济社会发展评价体系，创建可操作者的干部政绩考核体系。

使绿色GDP指标沦为党政领导干部政绩考核的重要依据。二、制订生态资产负债表，创建领导干部卸任审核制度。

在评估生态系统服务价值的基础上，编成大自然资产负债表，对领导干部实施大自然资产卸任审核。三、创建和完备生态补偿制度。

创建环境伤害检验评估机制，根据生态系统服务的价值，将对自然生态系统的伤害列为赔偿金范围。探寻创建建设项目环境影响生物多样性补偿制度。积极开展价值评估，将对自然生态系统服务价值导致的损失算入补偿成本。

对具备最重要生态服务价值的区域，通过移往缴纳给与生态补偿，以减低对生态系统的压力。四、建立健全绿色金融体系。

强化金融机构与环保部门的交流与合作，积极探索创建绿色经济管理体系。通过经济价值评估，科学地均衡生物多样性维护与自然资源开发利用的关系。依据生物多样性价值，建立健全政府调控、市场主导、各方参予的绿色金融体系，推展生物多样性维护与可持续利用。

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